近年來，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》等多個政策性文件，提出“支持垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物高比例替代燃煤，鼓勵全國重點區(qū)域、重點城市以現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)改造建設(shè)水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目，不斷優(yōu)化政策及市場環(huán)境。”“完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強服務(wù)監(jiān)督，為重點領(lǐng)域節(jié)能降碳保駕護航。”這對于穩(wěn)妥有序推動建材行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。與此同時，為進一步推動建材行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，中國建筑材料聯(lián)合會組織實施了建材行業(yè)第一批碳達峰碳中和專項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，其中“生產(chǎn)水泥熟料的燃料替代、原料替代項目”具有廣泛行業(yè)應(yīng)用性和碳減排創(chuàng)新性，受到了國內(nèi)外普遍關(guān)注。

國內(nèi)水泥窯協(xié)同處置危險廢物及生活垃圾項目分省統(tǒng)計

我國現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線1639條，2021年水泥熟料產(chǎn)能約18.34億噸，產(chǎn)能利用率為74%。面向國家“雙碳”戰(zhàn)略，減少水泥生產(chǎn)碳酸鹽礦物分解等產(chǎn)生的直接CO?排放、減少傳統(tǒng)化石燃料等產(chǎn)生的間接CO?排放是水泥生產(chǎn)企業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)早已成為德國、美國、日本等國家工業(yè)和社會廢棄物的主要處理方式。按照協(xié)同處置廢棄物種類的不同，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)可分為協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)、協(xié)同處置危險廢物技術(shù)、協(xié)同處置市政污泥技術(shù)等；按照具體工藝路徑的不同，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)可分為替代原料類協(xié)同處置技術(shù)、替代燃料類協(xié)同處置技術(shù)、非原燃料類協(xié)同處置技術(shù)等。截至2021年年底，全國已有20多個省份建成或正在推進建設(shè)水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾、市政污泥等生產(chǎn)線160余條，其中危險廢物處置線處置能力752萬噸，生活垃圾處置線處置能力770.8萬噸。

我國水泥窯協(xié)同處置標(biāo)準(zhǔn)體系為處置技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范化快速推廣作出了重要貢獻?；仡檯f(xié)同處置發(fā)展歷程，我國從20世紀(jì)90年代開始利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物的試驗研究和應(yīng)用實踐；1995年5月，北京水泥廠開始用水泥回轉(zhuǎn)窯試燒廢油墨、廢樹脂，廢油漆、有機廢液等，獲得了國內(nèi)第一條協(xié)同處置工業(yè)廢物環(huán)保許可證；隨后，眾多的水泥生產(chǎn)企業(yè)也開始積極嘗試采用協(xié)同處置技術(shù)。例如，華新水泥研發(fā)了全新的廢棄物預(yù)處理工藝，實現(xiàn)了單機生產(chǎn)線安全處廢能力的大幅度提升。2006年，國家發(fā)改委發(fā)布《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，從國家政策層面和管理層面首次提出并鼓勵大型水泥廠協(xié)同處置固體廢物，《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計規(guī)范》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》《水泥中可浸出重金屬的測定方法》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》等一系列國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺，圍繞水泥窯協(xié)同處置的標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，涵蓋協(xié)同處置工業(yè)廢物的生產(chǎn)線設(shè)計、常規(guī)和非常規(guī)大氣污染物排放控制等方面的環(huán)境保護技術(shù)要求，水泥生產(chǎn)過程和最終水泥產(chǎn)品的重金屬含量控制。從協(xié)同處置生產(chǎn)線增長數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2014年之后水泥窯協(xié)同處置項目呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于細(xì)分技術(shù)，如替代原燃料、飛灰、鎢冶煉固體廢物、生活垃圾、危險廢物、新冠肺炎醫(yī)療廢物、污染土等協(xié)同處置技術(shù)規(guī)范、裝備、測試方法、溫室氣體減排量核算等?？傊瑖鴥?nèi)水泥窯協(xié)同處置標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋污染控制、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計規(guī)范、檢測方法、產(chǎn)品要求、溫室氣體減排量等。

統(tǒng)計分析表明，若5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾，處置規(guī)模為400t/d，噸熟料煤耗降低約5%，電耗增加2.7～5.3kW·h，折算成噸熟料CO?排放量降低約10.8kg。若5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線采用60%電石渣配料，噸熟料過程CO?排放降低227.5kg。若5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置市政污泥，處置規(guī)模為500t/d，噸熟料煤耗降低約6kg，電耗增加3kW·h，噸熟料CO?排放量減少11.5kg。

水泥窯協(xié)同處置技術(shù)應(yīng)用既是節(jié)能、降碳的主要內(nèi)容，也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。正如2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上提到，“‘十四五’時期，中國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期?！薄巴ㄟ^水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和工業(yè)固體廢物，能有效激發(fā)行業(yè)技術(shù)變革和綠色低碳轉(zhuǎn)型。”科學(xué)、可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和應(yīng)用，是水泥行業(yè)協(xié)同處置廢棄物的有力保障。