按國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）所提出的《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年）》的要求，要建立企業(yè)能效清單目錄，能效達(dá)到標(biāo)桿水平和低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)，分別列入能效先進(jìn)和落后清單，并向社會公開，接受監(jiān)督。近日，見到山東省公布了本省水泥行業(yè)能效水平清單（第一批）。不計特種水泥生產(chǎn)線（下同），列入這批清單的水泥熟料生產(chǎn)線約占全省水泥熟料生產(chǎn)線的70%。清單可基本反映了當(dāng)前省水泥行業(yè)能效水平。這應(yīng)是在水泥行業(yè)見到的有關(guān)能效水平清單第二份（第一份為甘肅省內(nèi)第一批節(jié)能降碳重點(diǎn)領(lǐng)域能效先進(jìn)和落后清單），但作為全方位公布水泥行業(yè)生產(chǎn)線能效清單應(yīng)是第一份。贊！

如以工業(yè)和信息化部頒發(fā)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》中水泥熟料產(chǎn)能換算表換算的“實際產(chǎn)能”推算，清單涉產(chǎn)能規(guī)模265500t/d。如果按照水泥熟料能效基準(zhǔn)水平、標(biāo)桿水平熟料綜合能耗分別在117千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、100千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸劃分，達(dá)到及優(yōu)于標(biāo)桿水平產(chǎn)能規(guī)模67000 t/d，占比25.24%；低于基準(zhǔn)水平產(chǎn)能規(guī)模10833 t/d，占比4.08%。

解于基準(zhǔn)水平與標(biāo)桿水平之間產(chǎn)能規(guī)模187667 t/d，占比70.68%。其中，按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2021）能耗限額等級劃分。在相當(dāng)于標(biāo)桿水平1級與2級熟料綜合能耗107千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸之間產(chǎn)能規(guī)模101500 t/d，占比38.23%；在2級與相當(dāng)于基準(zhǔn)水平3級之間產(chǎn)能規(guī)模86167 t/d，占比32.45%。

以上數(shù)據(jù)與《水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施制指南》披露“截至 2020 年底，水泥行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 5%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 24%”相比，山東省水泥行業(yè)能效達(dá)到及優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占比高出全國平均水平20個百分點(diǎn)，但與2025年水泥行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%行動目標(biāo)相比，還低了5個百分點(diǎn)。低于基準(zhǔn)水平產(chǎn)能占比則少了近20個百分點(diǎn)。應(yīng)該說，當(dāng)前，山東省水泥行業(yè)能效水平應(yīng)處在全國較為前列的位置。

按國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）>的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）要求，對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項目，合理設(shè)置政策實施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。能效低于基準(zhǔn)水平4%生產(chǎn)線要抓緊制訂技術(shù)改造計劃，盡快實施。國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號）已明確工作目標(biāo)是，到 2025 年能效基準(zhǔn)水平以下熟料產(chǎn)能基本清零。

按冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025 年）要求，對于能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的企業(yè)，鼓勵結(jié)合檢修等時機(jī)參照標(biāo)桿水平要求實施改造升級。《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施制指南》要求，對于能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的企業(yè)，鼓勵結(jié)合檢修等時機(jī)參照標(biāo)桿水平要求實施改造升級。這一部分生產(chǎn)線占了70%產(chǎn)能，是技術(shù)改造重頭戲，也是2025年水泥行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%行動目標(biāo)關(guān)鍵所在。

應(yīng)該看到，山東省加快新舊動能轉(zhuǎn)換著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為典型經(jīng)驗受到國務(wù)院表揚(yáng)，水泥作為精準(zhǔn)聚焦8個重點(diǎn)項目之一。全省落實堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能行動方案。對2500 t/d及以下規(guī)模水泥熟料生產(chǎn)線分批淘汰改造升級，對存量改造提升。相信山東省到2025年，水泥行業(yè)節(jié)能降碳行動方案所定的工作目標(biāo)一定能實現(xiàn)。