近日，西南某省有條日產(chǎn)4000噸生產(chǎn)線產(chǎn)能出讓轉(zhuǎn)移方案的公示，受讓對象為西北某?。▍^(qū)）日產(chǎn)4500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。其主體設(shè)備（生產(chǎn)線）名稱、規(guī)格型號及數(shù)量標(biāo)記為φ5.0×74m回轉(zhuǎn)窯1條、合規(guī)化補(bǔ)足日產(chǎn)能（非新建項目）。

按照相關(guān)產(chǎn)能置換實施辦法規(guī)定，用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能必須是合規(guī)的有效產(chǎn)能，且在各省級工業(yè)和信息化主管部門每年公告的本地區(qū)合規(guī)水泥熟料生產(chǎn)線清單內(nèi)（包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線名稱、窯徑、備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能、實際產(chǎn)能、建成投產(chǎn)日期等）。

2018年8月，國家工業(yè)主管部門與投資主管部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》。《通知》要求，各地省級工業(yè)和信息化主管部門要按年度更新并公告本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單，據(jù)此嚴(yán)肅認(rèn)真審核產(chǎn)能置換方案。對項目業(yè)主報送的擬建項目的產(chǎn)能置換方案，堅持采信企業(yè)承諾與現(xiàn)場核實查驗相結(jié)合，細(xì)致甄別置換方案特別是所用產(chǎn)能指標(biāo)的真實性和合規(guī)性，溯清產(chǎn)能指標(biāo)源頭。

對于合規(guī)化補(bǔ)足日產(chǎn)能（非新建項目），受讓方、出讓方生產(chǎn)線都在生產(chǎn)線清單內(nèi)，而溯清產(chǎn)能指標(biāo)源頭則與新建項目不同，除了出讓方的，還應(yīng)包括受讓方。

溯了一下受讓方所在?。▍^(qū)）清單，該合規(guī)化補(bǔ)足日產(chǎn)能生產(chǎn)線投產(chǎn)時間2021年。

在2023年（最新的）生產(chǎn)線清單中標(biāo)記為，生產(chǎn)線名稱：4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線；投產(chǎn)時間：2021年；備案或核準(zhǔn)文件批復(fù)時間及產(chǎn)能：2011年11月10日、4500t/d；水泥窯規(guī)格：Ф4.8×74m。（見下文后可知）在窯徑上比之前清單公示的少了足足有0.4 m。

在2021年（首次出現(xiàn)的）生產(chǎn)線清單中標(biāo)記為，生產(chǎn)線名稱：4500t/d干法水泥熟料生產(chǎn)線；建成投產(chǎn)時間：2020年；設(shè)計產(chǎn)能4500 t/d；實際產(chǎn)能5000 t/d；水泥窯規(guī)格：Ф5.2×74m。在此，實際產(chǎn)能足足少算了1000 t/d。

在2023年清單中，實際產(chǎn)能欄目刪除了，投產(chǎn)時間延遲了1年，水泥窯窯徑從Ф5.2 m縮減成Ф4.8m，窯長仍為74m。

而在出讓方公示的產(chǎn)能置換方案中，主體設(shè)備（生產(chǎn)線）名稱、規(guī)格型號中窯徑標(biāo)記為φ5.0×74m。

有意思吧！1條水泥窯公示了3個規(guī)格：Ф4.8×74m、φ5.0×74m、Ф5.2×74m。諾大水泥窯筒體像面粉團(tuán)一樣可揉大捏??！如算上按產(chǎn)能換算核定的窯徑Ф4.7 m，則一窯出現(xiàn)了四個窯徑，呵呵！

這項目水泥窯窯徑到底是多大？那就再往前溯源。

該項目前身由另一家企業(yè)未經(jīng)國家核準(zhǔn)籌建，在2015年4月28日作為該?。▍^(qū)）水泥行業(yè)未經(jīng)國家核準(zhǔn)的在建項目產(chǎn)能置換方案而予以公告。公告顯示項目為，4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改及純低溫余熱發(fā)電項目（產(chǎn)能135萬噸）。之后轉(zhuǎn)手給現(xiàn)業(yè)主。

按理說，該項目已先天嚴(yán)重不足，后天就得十分注意“調(diào)理”（規(guī)范）。

2015年4月20日工信部下發(fā)《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》。《辦法》明確要求，建設(shè)項目產(chǎn)能數(shù)量和2015年以后擬淘汰的產(chǎn)能數(shù)量，依照水泥（熟料）產(chǎn)能換算表核定。產(chǎn)能規(guī)模4500t/d換算應(yīng)為Ф4.7m，可在未經(jīng)國家核準(zhǔn)的在建項目產(chǎn)能置換方案公告中沒有（或許是避開）說明主體設(shè)備（生產(chǎn)線）規(guī)格，實際建成的窯是Ф5.2m，比換算窯徑大了0.5 m。在2021年清單中標(biāo)記為Ф5.2m，而到了2023年清單中，不知出于何種原因又縮減成Ф4.8m？

按《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，公告屬公文一種，適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。公文擬制起草要求之一是，內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。公文文稿簽發(fā)前，審核的重點之一是，文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。

這一項目產(chǎn)能置換工作搞成這樣，說大跌眼鏡也不為過！

再捎上一“腳”。該?。▍^(qū)）水泥行業(yè)未經(jīng)國家核準(zhǔn)的在建項目產(chǎn)能置換方案而予以公告還涉及到另一家企業(yè)4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線（2014年投產(chǎn)）。此項目業(yè)主曾是引起業(yè)內(nèi)轟動的要與中國**協(xié)會對簿公堂的企業(yè)。既有過敢于鬧上法庭打算，理應(yīng)謹(jǐn)言慎行遵規(guī)守紀(jì)，咋4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線同前所述企業(yè)一樣，也整了條Ф5.2*74m水泥窯呢！