11月5日，重慶市生態(tài)環(huán)境局 四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布加強(qiáng)川渝地區(qū)2025—2026年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的通知。

通知明確，川渝地區(qū)秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以降低PM2.5濃度為主線，多污染物協(xié)同減排、跨區(qū)域協(xié)調(diào)共治、多部門協(xié)作聯(lián)動為導(dǎo)向，實(shí)施錯峰減排、幫扶檢查、交通污染管控、禁燃禁放禁燒管控、重污染天氣應(yīng)對及績效等級提升等六大重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合攻堅(jiān)行動，協(xié)同打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十四五”收官戰(zhàn)，全力推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

工作目標(biāo)為力爭完成2025年P(guān)M2.5濃度年度目標(biāo)任務(wù)，11—12月不再出現(xiàn)重污染天，2026年1—2月空氣質(zhì)量同比改善。

詳情如下：

重慶市生態(tài)環(huán)境局 四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)川渝地區(qū)2025—2026年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的通知

重慶市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局，四川省有關(guān)市生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及全國大氣污染防治工作會議精神，持續(xù)深化川渝兩地秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)川渝地區(qū)2025—2026年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

川渝地區(qū)秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以降低PM2.5濃度為主線，多污染物協(xié)同減排、跨區(qū)域協(xié)調(diào)共治、多部門協(xié)作聯(lián)動為導(dǎo)向，實(shí)施錯峰減排、幫扶檢查、交通污染管控、禁燃禁放禁燒管控、重污染天氣應(yīng)對及績效等級提升等六大重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合攻堅(jiān)行動，協(xié)同打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十四五”收官戰(zhàn)，全力推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

力爭完成2025年P(guān)M2.5濃度年度目標(biāo)任務(wù)，11—12月不再出現(xiàn)重污染天，2026年1—2月空氣質(zhì)量同比改善。

三、工作范圍及時段

（一）工作范圍。重慶市26個區(qū)、12個縣（自治縣）及兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)；四川省15個城市（含118個縣市區(qū)）。

（二）工作時段。2025年11月1日至2026年2月28日，可視情適當(dāng)延長。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）聯(lián)合實(shí)施水泥磚瓦錯峰減排行動

為有效化解水泥、磚瓦行業(yè)產(chǎn)能過剩，嚴(yán)格落實(shí)《重慶市2025—2026年冬春季“治氣”攻堅(jiān)重點(diǎn)行業(yè)錯峰減排工作方案》《四川省燒結(jié)磚瓦行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案》《關(guān)于做好2025年水泥熟料行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，根據(jù)企業(yè)績效分級和超低排放改造情況，對水泥、磚瓦等企業(yè)實(shí)施差異化錯峰減排，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對處于問題整改期間的企業(yè)，其涉及的產(chǎn)能在未完成整改驗(yàn)收前，不得列為錯峰停限產(chǎn)比例基數(shù)。鼓勵相關(guān)市、區(qū)（縣）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空氣質(zhì)量狀況及氣象條件等因素，將其他環(huán)?？冃捷^低、對空氣質(zhì)量影響大的企業(yè)一并納入錯峰減排清單，并制定細(xì)化實(shí)施方案，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)提前安排生產(chǎn)計劃，確保重點(diǎn)時段錯峰減排量落實(shí)到位。協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一錯峰生產(chǎn)安排，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，確保錯峰減排措施同步執(zhí)行、協(xié)同推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）聯(lián)合實(shí)施工業(yè)企業(yè)幫扶檢查行動

嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院規(guī)范涉企檢查要求，對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。充分運(yùn)用空氣質(zhì)量監(jiān)測、在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、走航監(jiān)測、無人機(jī)巡查、紅外熱成像及信訪投訴的多源數(shù)據(jù)，全面提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力，精準(zhǔn)嚴(yán)查治理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、旁路偷排、不落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施、數(shù)據(jù)臺賬造假等違法行為。幫扶檢查中發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域大氣污染問題線索的，及時按程序移送屬地生態(tài)環(huán)境部門處理，并抄送兩?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境廳（局）。

（三）聯(lián)合實(shí)施交通污染監(jiān)管行動

組織開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修站專項(xiàng)檢查，以檢驗(yàn)過程數(shù)據(jù)異常、檢測合格率高、老舊車檢測量占比高、維修時間間隔短的企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件，嚴(yán)厲打擊弄虛作假違法行為。加大生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測，重點(diǎn)突出對毗鄰地區(qū)油氣回收和油品質(zhì)量監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對跨界超標(biāo)車輛與非道路移動機(jī)械的協(xié)同管控，推動建立川渝兩地超標(biāo)車輛信息互推、聯(lián)合追查機(jī)制，協(xié)同遏制跨界移動源污染。

（四）聯(lián)合實(shí)施禁燃禁放禁燒管控行動

統(tǒng)籌考慮歷史氣象條件、春節(jié)空氣質(zhì)量演變規(guī)律及城市空間結(jié)構(gòu)特征，圍繞城市上風(fēng)向、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集區(qū)及區(qū)域通風(fēng)廊道等關(guān)鍵區(qū)域，聯(lián)合科學(xué)劃定禁燃禁放區(qū)，推動實(shí)現(xiàn)毗鄰區(qū)域禁燃禁放禁燒政策一致。聚焦春節(jié)、元宵、焚燒高發(fā)等重點(diǎn)時段，強(qiáng)化對煙花爆竹及露天焚燒監(jiān)管，加大聯(lián)合宣傳力度，通過專家解讀、案例警示等方式共同引導(dǎo)群眾綠色生活。

（五）聯(lián)合實(shí)施重污染天氣應(yīng)對行動

按照《川渝地區(qū)秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作方案》開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，最大限度降低重污染天氣影響程度。按要求完成應(yīng)急減排清單動態(tài)更新，組織對應(yīng)急聯(lián)動區(qū)域內(nèi)城市的應(yīng)急減排清單編制質(zhì)量進(jìn)行交叉抽核，保持同一行業(yè)、同等績效水平企業(yè)減排措施相對一致，確保減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查。

（六）聯(lián)合實(shí)施績效提升專項(xiàng)行動

以鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、有色冶煉、家具制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，著力培育一批治理水平高、行業(yè)帶動強(qiáng)的B級及以上和績效引領(lǐng)企業(yè)，推動行業(yè)環(huán)保水平整體提升。鼓勵績效等級較低的企業(yè)，對標(biāo)先進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大改造力度，推動區(qū)域環(huán)?？冃秸w提升。推動兩地聯(lián)合建立績效評級專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家資源共享，對應(yīng)急聯(lián)動區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展績效評級或復(fù)核時，兩地互邀參與評審或核查。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)治污

各地生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識今冬明春大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，壓實(shí)各方責(zé)任。結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與階段安排，堅(jiān)決防止不擔(dān)當(dāng)、不作為或“一刀切”“一律關(guān)?！钡群唵未址抛龇?，確保各項(xiàng)措施科學(xué)精準(zhǔn)、閉環(huán)管理、有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，突出工作實(shí)效

緊盯重點(diǎn)區(qū)域和污染源，綜合運(yùn)用聯(lián)合檢查幫扶、在線監(jiān)測監(jiān)控、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，提升監(jiān)管效能，依法查處環(huán)境違法行為。對大氣污染防治責(zé)任落實(shí)不到位、攻堅(jiān)工作推進(jìn)不力的地方，視情采取通報、督辦、約談等措施，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)攻堅(jiān)行動的宣傳報道，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光負(fù)面典型。積極引導(dǎo)企業(yè)、公眾理解、支持和參與大氣污染防治，營造全社會共同參與秋冬季攻堅(jiān)的良好氛圍。

重慶市生態(tài)環(huán)境局 四川省生態(tài)環(huán)境廳

2025年10月28日