當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化的速度加快，人口集中度逐漸提升，伴隨而來(lái)的生活垃圾增量也不斷提升，如何處理越來(lái)越多的生活垃圾成為各地普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　在環(huán)保政策持續(xù)加壓，農(nóng)村垃圾處理比例逐年提高，市場(chǎng)增量可觀的預(yù)期下，使得垃圾焚燒發(fā)電的市場(chǎng)需求會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持著較高的增長(zhǎng)空間。

　　截至 2018 年底，全國(guó)綜合性的危廢焚燒類(lèi)產(chǎn)能總量為 641 萬(wàn)噸/年，其中專(zhuān)業(yè)焚燒產(chǎn)能 319 萬(wàn)噸/年，水泥窯協(xié)同焚燒產(chǎn)能 322 萬(wàn)噸/年，水泥窯協(xié)同焚燒受益于產(chǎn)能釋放周期短，在 4 年時(shí)間內(nèi)，將產(chǎn)能占比從 15%迅速提升至 50%。

　　到 2023 年底，全國(guó)焚燒類(lèi)危廢處置產(chǎn)能規(guī)模將于不低于 1996 萬(wàn)噸/年，其中專(zhuān)業(yè)焚燒與水泥窯協(xié)同焚燒分別占比 43%與 57%。目前已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段的項(xiàng)目將于 2019-2021 年投放，預(yù)計(jì) 2021 年，焚燒產(chǎn)能約為 1695 萬(wàn)噸/年。其中，專(zhuān)業(yè)焚燒與水泥窯協(xié)同焚燒分別占比 37%與 63%。水泥窯協(xié)同焚燒類(lèi)產(chǎn)能快速擴(kuò)張，成為焚燒產(chǎn)能稀缺省份補(bǔ)缺口的最優(yōu)策略，未來(lái)在焚燒類(lèi)產(chǎn)能中的占比，有望長(zhǎng)期維持 50%以上。

　　2010-2018年中國(guó)生活垃圾清運(yùn)量

　　一、專(zhuān)業(yè)焚燒

　　危廢專(zhuān)業(yè)焚燒技術(shù)發(fā)展水平比較成熟，主要用于處理可燃性熱值較高或毒性較大的醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物、精蒸餾殘?jiān)?、廢有機(jī)溶劑、廢礦物油、廢乳化液、有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物等。高溫焚燒后，燃燒產(chǎn)物為劇毒類(lèi)、放射性、爆炸性廢物的危廢不能用焚燒方法處置。

　　由于危廢往往具有高毒、酸性和腐蝕性等特點(diǎn)，因此一般焚燒爐無(wú)法直接用來(lái)焚燒危廢，否則容易造成惡性污染事件以及爐體的強(qiáng)烈腐蝕。堿性焚燒環(huán)境：焚燒過(guò)程中需要向焚燒爐內(nèi)投加氨等堿性物質(zhì)，使窯內(nèi)呈現(xiàn)堿性環(huán)境，有效避免酸性物質(zhì)和重金屬揮發(fā)。尾渣需特殊處理：危廢焚燒后產(chǎn)生的尾渣量約為入爐危廢重量的 1/3，且尾渣需要運(yùn)送至專(zhuān)業(yè)危廢填埋場(chǎng)處置，均價(jià)約為 3500 元/噸。燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)選油與天然氣：為了控制這一成本，危廢專(zhuān)業(yè)焚燒中往往使用油或天然氣作為燃料，避免煤炭作原料產(chǎn)生大量灰渣，增加灰渣填埋費(fèi)用。設(shè)備選型：目前國(guó)內(nèi)外主要采用旋轉(zhuǎn)窯式焚燒爐處置危廢：爐子主體部分為臥式的鋼制圓筒，圓筒與水平線略傾斜安裝，進(jìn)料端略高于出料端，筒體可繞軸線轉(zhuǎn)動(dòng)?；剞D(zhuǎn)窯的優(yōu)點(diǎn)是可連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)料彈性大、技術(shù)可行性較高。易于操作，其能量額定值高，運(yùn)行和維護(hù)方便。

　　危廢專(zhuān)業(yè)焚燒設(shè)施的單體規(guī)模普遍在 1-3 萬(wàn)噸/座，投資規(guī)模 1-2 億元，較小的規(guī)模與較重的投資強(qiáng)度，嚴(yán)重限制了行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張速度，帶來(lái)焚燒類(lèi)處置的危廢產(chǎn)能長(zhǎng)期存在較大缺口，處置價(jià)格長(zhǎng)期處于高位，從 4000-10000 元/噸不等，尤以東南沿海各省為甚。

　　目前，已經(jīng)公示的專(zhuān)業(yè)焚燒儲(chǔ)備產(chǎn)能規(guī)模為 537 萬(wàn)噸/年，較之 2018 年底的 319 萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能擴(kuò)張彈性為 169%。這些產(chǎn)能將在未來(lái) 5 年內(nèi)逐步釋放。即，到 2023 年底，全國(guó)專(zhuān)業(yè)焚燒產(chǎn)能規(guī)模將 不低于 856 萬(wàn)噸/年。目前已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段的項(xiàng)目將于2019-2021年投放，預(yù)計(jì)2021年，專(zhuān)業(yè)焚燒產(chǎn)能將達(dá)到 627 萬(wàn)噸/年。

　　分省份來(lái)看，儲(chǔ)備產(chǎn)能全部投產(chǎn)后，專(zhuān)業(yè)焚燒工藝全國(guó)產(chǎn)能規(guī)模前三的省份分別為江蘇?。?53 萬(wàn)噸/年）、山東?。?16 萬(wàn)噸/年）、廣東?。?8萬(wàn)噸/年）。儲(chǔ)備產(chǎn)能的逐步釋放將快速提升全國(guó)的危廢焚燒產(chǎn)能覆蓋率，到 2023 年，全國(guó)至少有 16 個(gè)省份危廢專(zhuān)業(yè)焚燒產(chǎn)能規(guī)模超過(guò) 20 萬(wàn)噸/年，7 個(gè)省份產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到 10-20 萬(wàn)噸/年。

　　二、水泥窯協(xié)同焚燒

　　水泥窯協(xié)同處置危廢，是利用水泥窯的大熱容量、穩(wěn)定運(yùn)行窯爐，以 3-5%的摻燒比例協(xié)同焚燒危險(xiǎn)廢棄物，是專(zhuān)業(yè)危廢焚燒的同質(zhì)型工藝。鑒于危廢專(zhuān)業(yè)焚燒工藝新建產(chǎn)能選址難、阻力大、周期長(zhǎng)，依托成熟工業(yè)窯爐協(xié)同處置，成為化解產(chǎn)能不足局面的最佳戰(zhàn)略。在 2014 年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善后，正式登上歷史舞臺(tái)，并快速與專(zhuān)業(yè)焚燒工藝分庭抗禮，在未來(lái)兩年將迎來(lái)產(chǎn)能爆發(fā)期。

　　三、產(chǎn)能釋放

　　審批周期短：由于危廢協(xié)同處置的設(shè)施直接建設(shè)在水泥廠內(nèi)，而水泥廠本身衛(wèi)生防護(hù)距離 800 米，群眾阻力較小，不存在選址難度。水泥窯協(xié)同處置危廢項(xiàng)目，從項(xiàng)目備案到最終投運(yùn)，周期在 2-3 年之間，較之傳統(tǒng)焚燒節(jié)約 2-3 年左右時(shí)間。

　　單體項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模大：目前參與協(xié)同處置改造的水泥窯，水泥產(chǎn)能規(guī)模普遍為 5000t/d，對(duì)應(yīng)危廢產(chǎn)能一般為 10 萬(wàn)噸/年，單體規(guī)模相當(dāng)于傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)焚燒爐的 5-10 倍，顯著提升了產(chǎn)能擴(kuò)張速度。

　　工程改造+爬坡周期短：水泥窯協(xié)同處置的改造，主要包括工程改造和運(yùn)行爬坡兩方面，整體改造周期約為 8-9 個(gè)月，建成之后項(xiàng)目爬坡周期較短，產(chǎn)能釋放速度快。而專(zhuān)業(yè)焚燒項(xiàng)目一般需要 2-3 年建設(shè)期和 1 年的產(chǎn)能爬坡期。例如，金隅紅樹(shù)林的廣靈金隅項(xiàng)目自 6 月 12 日項(xiàng)目組進(jìn)廠服務(wù)，同年 11 月 7 日即取得危廢經(jīng)營(yíng)許可證，原計(jì)劃 8 個(gè)月的施工建設(shè)+取證周期被縮短至 5 個(gè)月完成，創(chuàng)造了業(yè)界最快的施工和取證速度記錄。

　　2018 年，全國(guó)水泥窯協(xié)同處置危廢項(xiàng)目新增 27 個(gè)，新增規(guī)模 177 萬(wàn)噸/年，同比增加 141%，投產(chǎn)產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到 322 萬(wàn)噸/年，開(kāi)啟了行業(yè)快速放量的序幕。得益于產(chǎn)能投放周期短的優(yōu)勢(shì)，多個(gè)省份已經(jīng)將發(fā)展水泥窯協(xié)同處置工藝，作為快速補(bǔ)充危廢處置產(chǎn)能缺口的重要途徑。例如，江蘇省 2018 年 11 月發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)》，指出“南京、無(wú)錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江等具備水泥窯協(xié)同處置條件的地區(qū)必須建設(shè)水泥窯協(xié)同處置設(shè)施”

　　目前，全國(guó)水泥窯協(xié)同焚燒危廢產(chǎn)能儲(chǔ)備項(xiàng)目合計(jì) 113 個(gè)，合計(jì)產(chǎn)能規(guī)模 889 萬(wàn)噸/年。其中，剔除其中僅處置 HW33或 HW18的產(chǎn)能。綜合型協(xié)同焚燒儲(chǔ)備產(chǎn)能 103 個(gè)，規(guī)模合計(jì) 818 萬(wàn)噸/年。這些產(chǎn)能將于未來(lái) 4 年逐步釋放，即，到 2022 年底，全國(guó)水泥窯協(xié)同焚燒危廢產(chǎn)能規(guī)模將于 不低于 1140 萬(wàn)噸/年。目前已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段的項(xiàng)目將于 2019-2021 年投放，預(yù)計(jì) 2021 年，專(zhuān)業(yè)焚燒產(chǎn)能將達(dá)到 1068 萬(wàn)噸/年。

　　2018-2021年將是全國(guó)水泥窯協(xié)同處置產(chǎn)能投放高峰（萬(wàn)噸/年）

　　目前各省對(duì)于水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的態(tài)度，已由起初的觀望，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵囁踔翀?jiān)定鼓勵(lì)，使得儲(chǔ)備產(chǎn)能快速增加。水泥窯協(xié)同焚燒，已經(jīng)成為焚燒型產(chǎn)能不足省份迅速補(bǔ)足缺口的最佳策略。我們預(yù)計(jì)，2019-2021 年儲(chǔ)備產(chǎn)能的擴(kuò)張速度仍將保持較高水平，維持每年新增產(chǎn)能 240-250 萬(wàn)噸/年的速度。

　　四、競(jìng)爭(zhēng)格局

　　垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)拓展迅速，龍頭并起。隨著行業(yè)規(guī)范趨嚴(yán)，逐漸淘汰落后產(chǎn)能，龍頭集中趨勢(shì)有望繼續(xù)加強(qiáng)，基本奠定國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，但受制于地域分布等原因，行業(yè)集中度總體偏低。

　　隨著垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)、行業(yè)規(guī)范趨嚴(yán)、龍頭企業(yè)在運(yùn)營(yíng)能力和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局清晰，龍頭集中趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。

　　垃圾焚燒行業(yè)集中度仍有望提高

　　生活垃圾焚燒無(wú)害化處理能力（萬(wàn)噸/日）

　　垃圾焚燒上市公司產(chǎn)能利用率比較

　　五、未來(lái)趨勢(shì)

　　按照2020年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%、農(nóng)村人均0.35千克/天的垃圾產(chǎn)生量計(jì)算，農(nóng)村地區(qū)在2020年產(chǎn)生垃圾的量為7000萬(wàn)噸/年。按照規(guī)劃完成對(duì)農(nóng)村地區(qū)90%垃圾的處理計(jì)算，農(nóng)村地區(qū)共需要6300萬(wàn)噸垃圾處理規(guī)模，對(duì)比而言，需要補(bǔ)充1800萬(wàn)噸的垃圾處置能力，這部分欠缺將可通過(guò)城鄉(xiāng)垃圾處理資源的合理調(diào)配完成覆蓋。農(nóng)村地區(qū)常年堆存未處理的垃圾則可作為補(bǔ)充，提高垃圾處置設(shè)施利用效率。

　　《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年全國(guó)垃圾焚燒處理能力達(dá)到59.14萬(wàn)噸/日，占無(wú)害化處理能力的比例達(dá)到54%。

　　生活垃圾焚燒無(wú)害化處理能力及預(yù)測(cè)（萬(wàn)噸/日）

　　2020年生活垃圾無(wú)害化處理產(chǎn)能預(yù)測(cè)（萬(wàn)噸/日）