根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）顯示，向相關(guān)單位征求意見，截止日期為11月30日。該“標(biāo)準(zhǔn)”首次規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰在收集、貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理、資源化和填埋過程中的污染控制及監(jiān)測要求。建材行業(yè)資源化利用飛灰也將遵循此“標(biāo)準(zhǔn)”。

　　飛灰，即生活垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。目前，伴隨著生活垃圾焚燒，產(chǎn)生了大量富集重金屬、可溶性氯鹽、二噁英等持久性有機(jī)污染物的焚燒飛灰。

　　將飛灰資源化利用是處理飛灰的一種極為環(huán)保的方式，即通過高溫?zé)Y(jié)、高溫熔融、水泥混凝土生產(chǎn)等過程，使飛灰或其預(yù)處理產(chǎn)物中的重金屬固化穩(wěn)定化、二噁英分解，并將其作為產(chǎn)品生產(chǎn)的替代原料的過程。目前，在建材領(lǐng)域，可通過水泥窯協(xié)同處置飛灰，以及作為替代原料用于免燒磚、水泥混合材、混凝土摻和料等建筑材料的生產(chǎn)，來資源化利用飛灰。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，水泥窯協(xié)同處置飛灰過程的污染控制應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）的要求。水泥窯協(xié)同處置飛灰生產(chǎn)的熟料產(chǎn)品的重金屬浸出濃度應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)》（GB30760）的要求。

　　飛灰作為替代原料用于免燒磚、水泥混合材、混凝土摻和料等非高溫建筑材料生產(chǎn)過程之前，應(yīng)按照對飛灰進(jìn)行二噁英解毒預(yù)處理，即飛灰二噁英高溫熔融分解處理設(shè)施應(yīng)配備進(jìn)料量、溫度、熔融時間、通氣量等運(yùn)行參數(shù)的自動控制系統(tǒng)；飛灰二噁英低溫?zé)峤馓幚碓O(shè)施應(yīng)配備進(jìn)料量、溫度、翻轉(zhuǎn)速度、停留時間、通氣量與設(shè)備內(nèi)各位置氣體濃度等運(yùn)行參數(shù)的自動控制系統(tǒng)；飛灰二噁英解毒預(yù)處理對飛灰二噁英的分解去除率應(yīng)達(dá)到99%以上，且經(jīng)過二噁英解毒預(yù)處理后產(chǎn)物中殘留二噁英含量應(yīng)低于50ng-TEQ/kg；飛灰高溫熔融分解和低溫?zé)峤馓幚磉^程產(chǎn)生的二次飛灰送至廠外進(jìn)行處理處置的，應(yīng)按危險廢物進(jìn)行管理。且生產(chǎn)產(chǎn)品的重金屬浸出濃度應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)》（GB30760）的要求。

　　飛灰作為替代原料用于建筑材料生產(chǎn)過程時，除滿足規(guī)定的重金屬浸出濃度外，還應(yīng)保證氯含量滿足建筑材料生產(chǎn)原料和工藝的控制要求。

　　飛灰高溫處理得到的玻璃體、燒結(jié)陶粒等中間產(chǎn)物，根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》（HJ/T299）方法制備的浸出液中，重金屬砷、鉛、鉻、鋅、銅、鎳、鎘、錳的濃度不得超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）中III類水的濃度限值。飛灰高溫處理得到的玻璃體、燒結(jié)陶粒等中間產(chǎn)物，只能用于建筑材料生產(chǎn)，不得用于其他用途。

　　對“標(biāo)準(zhǔn)”中未涉及的飛灰資源化產(chǎn)物的屬性判定，應(yīng)按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330）的要求進(jìn)行評估。當(dāng)飛灰的資源化工藝、主要原料改變時，應(yīng)重新對其資源化產(chǎn)物的屬性進(jìn)行判定。

　　此外，“標(biāo)準(zhǔn)”還規(guī)定了飛灰收集、貯存、運(yùn)輸污染控制技術(shù)要飛灰預(yù)處理污染控制技術(shù)要求，飛灰填埋污染控制技術(shù)要求，污染物排放控制要求，環(huán)境和污染物監(jiān)測要求，環(huán)境管理要求等。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”適用于生活垃圾焚燒飛灰在收集、貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理、資源化和填埋過程中的污染控制以及與生活垃圾焚燒飛灰處理處置有關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可管理、清潔生產(chǎn)審核等。

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置過程的污染控制，防范生活垃圾焚燒飛灰污染環(huán)境，保障人體健康，我部決定制訂國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》，現(xiàn)就該標(biāo)準(zhǔn)征求你單位意見，請研究并提出書面意見，并于2019年11月30日前反饋我部（電子文檔請同時發(fā)送至電子郵箱）。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明可登錄我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司高興保

　　通信地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號

　　電話：（010）66556294

　　電子郵箱：swmd@mee.gov.cn

　　聯(lián)系人：中國環(huán)境科學(xué)研究院李麗

　　通信地址：北京市朝陽區(qū)安外大羊坊8號

　　電話：（010）84915182

　　電子郵箱：li_li@craes.org.cn

　　附件：1.征求意見單位名單

　　2.生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）

　　3.《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2019年10月25日

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　　附件1

　　征求意見單位名單

　　1.國家發(fā)展改革委辦公廳

　　2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）

　　4.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局

　　5.中國環(huán)境監(jiān)測總站

　　6.生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所

　　7.生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所

　　8.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院

　　9.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心

　　10.生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心

　　11.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心

　　12.中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會

　　13.中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會

　　14.住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心

　　15.光大環(huán)保（中國）有限公司

　　16.上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司

　　17.北京金隅琉水環(huán)保科技有限公司

　　18.天津壹鳴環(huán)境科技股份有限公司

　?。ú績?nèi)征求辦公廳、綜合司、法規(guī)司、生態(tài)司、水司、大氣司、土壤司、環(huán)評司、監(jiān)測司、執(zhí)法局意見）