“鐵路發(fā)展基金公司9月底就已經(jīng)成立了，公司的幾位領(lǐng)導(dǎo)也定了，基本都是中國鐵路總公司的人馬?！敝袊こ淘涸菏?、中鐵隧道副總工程師王夢恕向記者表示。

  公司雖然成立了，但資金募集情況如何呢？

  一位接近鐵總的人士表示，目前參與該基金的僅是幾家大的銀行，初期投入的資金不算很多，離鐵路發(fā)展基金遠(yuǎn)期打算籌集的巨量資金相比，還有很大缺口?！澳壳罢嬲饬x上的社會資本，對鐵路發(fā)展基金的態(tài)度還不是特別積極。”

  固定收益率5.5%

  鐵總有關(guān)方面向記者表示，9月25日上午，中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司發(fā)起人會議已在北京召開，中國鐵路總公司與中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等四家銀行的投資平臺，共同簽署了《出資人協(xié)議》和《公司章程》，標(biāo)志著鐵路發(fā)展基金正式設(shè)立。

  上述接近鐵總?cè)耸勘硎?，公司成立之時也完成了基金的首輪募集，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行各自的下屬公司——工銀瑞信投資管理有限公司、建信信托有限責(zé)任公司、廣德農(nóng)銀鐵路發(fā)展合伙企業(yè)（有限合伙）、興業(yè)財富資產(chǎn)管理有限公司作為優(yōu)先股股東，共投資約82億元。鐵總作為普通股股東，投入的資金是總額不超過750億元的中央財政性資金。這筆錢主要來自鐵路建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車輛購置稅。

  王夢恕表示，鐵路發(fā)展基金公司的董事長是原鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利，總經(jīng)理是中國鐵路建設(shè)投資公司副總經(jīng)理熊向東，其余董事也幾乎全部來自鐵總，為鐵總各職能部門的副手。“實際上還是延續(xù)了以前鐵老大吸引民資的慣例，把資金引進(jìn)來，可以參與一定的利潤分配，但不參與具體的項目經(jīng)營和業(yè)務(wù)操作。”

  而這也符合發(fā)改委、財政部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布的《鐵路發(fā)展基金管理辦法》（下稱《管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定。該《管理辦法》稱，鐵路發(fā)展基金保證社會投資人按約定取得穩(wěn)定合理回報。社會投資人作為優(yōu)先股股東，不直接參與鐵路發(fā)展基金經(jīng)營管理。

  上述人士表示，以上四大行作為股東參與到鐵路發(fā)展基金中去，將獲得年化