據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案正式公布。消息稱，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)。5月3日，中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋了督察意見(jiàn)，河北省委、省政府迅速組織對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組提出的問(wèn)題進(jìn)行梳理，研究制定了《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（相關(guān)：河北環(huán)保整改方案：開(kāi)展水泥等行業(yè)項(xiàng)目核查）。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出47個(gè)問(wèn)題，實(shí)施清單制，制定了問(wèn)題整改《措施清單》，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，研究確定了283項(xiàng)整改措施，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，舉一反三，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制，制定了八大類(lèi)31個(gè)方面強(qiáng)化措施。

  在47個(gè)問(wèn)題中，第32號(hào)問(wèn)題是督察組對(duì)保定、邯鄲、唐山等地部分水泥企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)8家企業(yè)的10臺(tái)落后水泥磨機(jī)或仍在生產(chǎn)，或未淘汰到位。10臺(tái)磨機(jī)中指名道姓有9臺(tái)。其中1臺(tái)屬于違規(guī)項(xiàng)目，8臺(tái)都屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》明確淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備范圍內(nèi)，即直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備。這些落后設(shè)備應(yīng)在目錄出臺(tái)后立即淘汰。奇怪的是，這些問(wèn)題直至中央環(huán)境保護(hù)督察組在去年12月31日至今年2月4日期間督察時(shí)發(fā)現(xiàn)的。這一本應(yīng)的“立即”卻姍姍來(lái)遲，歷時(shí)近5年。如果沒(méi)有這次上級(jí)部門(mén)督察，估計(jì)至今也沒(méi)人“搭理”。

  在47個(gè)問(wèn)題中，第5號(hào)問(wèn)題是核實(shí)核準(zhǔn)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀，采取綜合措施有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格禁止新增產(chǎn)能，切實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能工作。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣完成國(guó)家下達(dá)的煤炭削減任務(wù)。在整改時(shí)限中要求，按期完成“6643”目標(biāo)任務(wù)；2016年6月30日前完成水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查工作。其他措施貫穿日常管理工作。在整改目標(biāo)中要求，水泥、平板玻璃行業(yè)的落后生產(chǎn)裝備全部列入2016年關(guān)停淘汰計(jì)劃，落后產(chǎn)能全部淘汰到位。其對(duì)應(yīng)的措施是：開(kāi)展水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查工作。徹底摸清底數(shù)，要求各市依據(jù)2013年摸底情況，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水泥、平板玻璃企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行全面核查，徹底查清本地是否存在瞞報(bào)產(chǎn)能、違規(guī)新建項(xiàng)目。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計(jì)劃，予以淘汰；對(duì)存在瞞報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)新建設(shè)的由當(dāng)?shù)卣岢鎏幚硪庖?jiàn)，于2016年12月底前處理到位。

  從中可得出的是，早在2013年就摸過(guò)底，難道這些落后項(xiàng)目是在摸底之后出現(xiàn)的？似不太可能。“新發(fā)現(xiàn)”（ 落后產(chǎn)能）應(yīng)由誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)？是（主管部門(mén)）自我？是社會(huì)公眾？是路見(jiàn)不平舉報(bào)者？還是上級(jí)部門(mén)？自我摸底都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，上級(jí)部門(mén)督察時(shí)才發(fā)現(xiàn)，何況上級(jí)督察次數(shù)畢竟有限，且采取抽查方式居多，不太可能進(jìn)行拉網(wǎng)排查式的檢查，難說(shuō)其他地市沒(méi)有此類(lèi)情況。

  不去“發(fā)”，何來(lái) “現(xiàn)”。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，難道就不用究？難道就不用追責(zé)？已很說(shuō)明問(wèn)題的是，主管部門(mén)以往在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行核排查，或許口頭上很積極，行動(dòng)上則有“放羊”之嫌。此次《整改方案》表示，實(shí)施清單制，確保問(wèn)題整改到位。按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)等“五個(gè)不放過(guò)”原則，進(jìn)一步細(xì)化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。還表示要舉一反三，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時(shí)公開(kāi)信息等5個(gè)方面強(qiáng)化組織保障，全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)題整改責(zé)任單位是各市政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，督導(dǎo)單位是省委督查室、省政府督查室。有了貫徹《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》不力的先例擺在面前，希望此次能做到舉一反三。《整改方案》表明了對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出的47個(gè)問(wèn)題，拒絕理由，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施清單制，堅(jiān)決整改到位的態(tài)度。那么，對(duì)存在落后產(chǎn)能地區(qū)，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能的責(zé)任單位、督導(dǎo)單位，要“拒絕理由”，真正將責(zé)任追究到底。