今天中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，高層就構(gòu)建新發(fā)展格局作出了重大部署：要加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

回想起這段時(shí)間的疫情肆虐，民航不幸成為受沖擊最慘烈的行業(yè)。航班減少了，擺渡車(chē)?yán)淝辶恕?/p>

但就是在這種機(jī)場(chǎng)利用率如此嚴(yán)峻的大環(huán)境下，國(guó)內(nèi)幾大城市卻紛紛逆向而行，加碼機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

廣州近期拿出了白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建藍(lán)圖；重慶也敲定了第二機(jī)場(chǎng)的選址；這個(gè)月，交通部發(fā)布了對(duì)江蘇交通強(qiáng)國(guó)的批復(fù)中，人們意外看到“蘇州機(jī)場(chǎng)”的字眼，中國(guó)最強(qiáng)普通地級(jí)市再次表明想“上天”的決心；深圳準(zhǔn)備設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心……

中國(guó)最頂尖的8座城市，同時(shí)將目光投向天上！

很多人不知道，這背后藏著雙循環(huán)的秘密。一場(chǎng)為了應(yīng)對(duì)內(nèi)循環(huán)為主的“戰(zhàn)役”打響了。

這場(chǎng)機(jī)場(chǎng)“大躍進(jìn)”，指向了中國(guó)應(yīng)對(duì)中美脫鉤的巨大定力和雄心。

“雙循環(huán)”不是新概念，更不是一招險(xiǎn)棋，其實(shí)美國(guó)成功走通過(guò)。

美國(guó)最初騰飛依靠的同樣是“外循環(huán)”。美國(guó)早年也類(lèi)似“世界工廠”，把生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣(mài)往世界。像南北戰(zhàn)爭(zhēng)之前，南方種植莊園的棉花就特別依賴(lài)于歐洲市場(chǎng)。

后來(lái)全球大打關(guān)稅戰(zhàn)，市場(chǎng)逼近上限，出現(xiàn)了嚴(yán)重的過(guò)剩，股市崩盤(pán)成為了史上最驚悚1929大蕭條的導(dǎo)火索。

于是美國(guó)意識(shí)到：想可持續(xù)發(fā)展，還需要一個(gè)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)出的東西自己也能消化，這樣才能擺脫對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)。

美國(guó)當(dāng)時(shí)的大基建策略是“公路+機(jī)場(chǎng)”。除了消解產(chǎn)能壓力，更重要的是基建促進(jìn)了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和生產(chǎn)要素的流通。

隨著“內(nèi)循環(huán)”逐漸轉(zhuǎn)起來(lái)，美國(guó)從單一倚賴(lài)“外循環(huán)”，轉(zhuǎn)向了“雙循環(huán)”驅(qū)動(dòng)。1971年，美國(guó)出現(xiàn)了史上首次貨物貿(mào)易逆差，徹底滑入了進(jìn)口大于出口的經(jīng)濟(jì)通道。

多如牛毛的機(jī)場(chǎng)

彼時(shí)彼刻的美國(guó)，恰似此時(shí)此刻的中國(guó)。只不過(guò)在中國(guó)，高鐵才是更奪目的名片，但高鐵并不是包打天下的王炸。

人們存在一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為飛機(jī)都是出國(guó)坐的，在國(guó)內(nèi)坐火車(chē)不好嗎？

但決定選擇飛機(jī)還是火車(chē)，并不是出國(guó)，而是距離。

公路、鐵路、民航最有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)間分別是500公里以下、500公里-1000公里、1000公里以上。高鐵因?yàn)樗俣瓤?，可以把?jìng)爭(zhēng)區(qū)間延長(zhǎng)到1500公里，再往上依舊難逃邊際效應(yīng)遞減。

表現(xiàn)最優(yōu)異的京滬高鐵全長(zhǎng)1318公里，尚能跟民航打個(gè)平手。換成2298公里的京廣高鐵，就劣勢(shì)盡顯。北京-廣州最快一趟標(biāo)桿車(chē)G79次需8小時(shí)5分，而飛機(jī)只需3小時(shí)20分。

再比如，蘭新高鐵、哈大高鐵分別因風(fēng)沙和冬天大雪而被迫降速。烏魯木齊到蘭州坐高鐵最快需要11小時(shí)59分鐘，合著半天下來(lái)還在西部轉(zhuǎn)悠，連中東部的影子都沒(méi)摸到。

看到這里，你還覺(jué)得機(jī)場(chǎng)只是一座城市好看的面子嗎？它分明是剛需啊！

尤其是在今天這種中美關(guān)系跌入谷底的形勢(shì)之下，龐大機(jī)場(chǎng)具有更加現(xiàn)實(shí)和緊迫的意義。

第一，中國(guó)構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的體系，最大的短板就是內(nèi)需的消費(fèi)力不足，無(wú)法完全消化中國(guó)用于出口的產(chǎn)能。在貿(mào)易沖突風(fēng)波不斷的情況下，必須盡快提高國(guó)內(nèi)的內(nèi)需能力。為此，中國(guó)開(kāi)啟西部大開(kāi)發(fā)2.0版本，取消冰封多年的戶籍制度壁壘、長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略等等，都是為了加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)城。

當(dāng)農(nóng)民變成市民、新增數(shù)億城鎮(zhèn)人口之后，便可以釋放出巨大的儲(chǔ)蓄，不僅對(duì)于禽肉蛋等初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)于家具、家電等制成品也會(huì)形成一系列購(gòu)買(mǎi)力。

你想想啊，我們有那么多的農(nóng)民朋友，窩在老家靠著三分田就能自給自足，除了賣(mài)點(diǎn)鹽和醋，是不是可以完全不用跟商品流通經(jīng)濟(jì)打交道？如果他們進(jìn)城工作，會(huì)促進(jìn)多少消費(fèi)呢？

你想想啊，平常我們的農(nóng)民工朋友，是不是會(huì)把一部分工資都寄回家蓋房子，但是蓋好之后又很少回老家住？這種錯(cuò)配的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成了多大的浪費(fèi)？

城鎮(zhèn)化率每提升一個(gè)點(diǎn)，都會(huì)對(duì)中國(guó)的內(nèi)需消費(fèi)力產(chǎn)生強(qiáng)大的提振作用，增強(qiáng)我們內(nèi)循環(huán)的能力。

所以，今天的中國(guó)早已改變了以往的發(fā)展中小城鎮(zhèn)思路，反而去做大都市圈，想要把成渝、上海都市圈、廣佛肇都市圈等都做成幾千萬(wàn)人口的城市群。

在人口規(guī)模的膨脹下，鐵路系統(tǒng)必然承載不了，必須擴(kuò)大更多的通道。第二/第三機(jī)場(chǎng)的上馬和投入使用，也就迫在眉睫了。

第二，在中美脫鉤之下，中國(guó)比以前更難通過(guò)留學(xué)、并購(gòu)等方式來(lái)獲取海外先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)想要加強(qiáng)科技的自力更生，就必須去提高內(nèi)部生產(chǎn)力的增速。

為此，內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動(dòng)，一定要比之前更快，更快，更快！這些超級(jí)機(jī)場(chǎng)的推進(jìn)和落地，就是要加速中國(guó)內(nèi)部人的流動(dòng)、資本的流動(dòng)、信息的流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)。

在今天傍晚剛剛結(jié)束的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)上，高層就強(qiáng)調(diào)了：

統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

所以，當(dāng)前的這個(gè)機(jī)場(chǎng)“大躍進(jìn)”行動(dòng)的出現(xiàn)，也就不足為奇了。

我們來(lái)看一下最近各大城市的動(dòng)作。

8月4日，重慶發(fā)布《重慶第二機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址地形圖及凈空障礙物測(cè)繪招標(biāo)公告》，第二機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址地在璧山正興，規(guī)劃3-4條3200米-3800米的平行跑道，飛行區(qū)等級(jí)為最高的4F級(jí)。

8月17日，浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)赴杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。按規(guī)劃，杭州機(jī)場(chǎng)三期將新建建筑物面積達(dá)150萬(wàn)平方米以上，總投資規(guī)模在270億元以上，主要工程計(jì)劃在2022年亞運(yùn)會(huì)前建成投運(yùn)。

當(dāng)前，成都天府機(jī)場(chǎng)工地現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。一期建設(shè)3條跑道、71萬(wàn)平方米建筑及相應(yīng)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)2021年年中實(shí)現(xiàn)通航。

中國(guó)最頂尖的三大航空樞紐動(dòng)作頻頻：去年北京大興機(jī)場(chǎng)剛剛投入，實(shí)現(xiàn)了升級(jí)；上海目前則在緊鑼密鼓進(jìn)入南通部署第三機(jī)場(chǎng)；前幾天國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告，本期擴(kuò)建完成后，白云機(jī)場(chǎng)將成為中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)跑道最多、航站樓建筑面積最大的機(jī)場(chǎng)。

就連向來(lái)都很憋屈的蘇州和深圳，也在抓緊補(bǔ)齊短板。

過(guò)去蘇州與無(wú)錫共建一個(gè)蘇南碩放機(jī)場(chǎng)，這兩座城市GDP加一起是西安、昆明的N倍不止，但機(jī)場(chǎng)航站樓面積居然僅相當(dāng)于西安的十分之一，昆明的七分之一。

蘇州一直有個(gè)飛天夢(mèng)也不得。結(jié)果9月2日公開(kāi)的交通部文件，明確“加快推進(jìn)蘇州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)”，期待許久的機(jī)場(chǎng)終于箭在弦上。

深圳這邊也是頗為憋屈。作為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的城市，深圳的機(jī)場(chǎng)等級(jí)卻不是最高的，國(guó)際航線數(shù)量、吞吐量等指標(biāo)均落后于香港、廣州。

最近，交通部對(duì)深圳交通強(qiáng)國(guó)的批復(fù)中，一句“在深圳設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心”令人浮想聯(lián)翩。看來(lái)深圳的野心不只是擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)。

我們知道，民航、鐵路、戰(zhàn)區(qū)等調(diào)度中心一般設(shè)在大區(qū)中心，華南調(diào)度中心長(zhǎng)期專(zhuān)屬?gòu)V州。此外，香港也擁有獨(dú)立的航管中心。

這回把大灣區(qū)聯(lián)合管制中心計(jì)劃放在深圳，主要是為了方便協(xié)調(diào)、確保飛航安全，盡快推動(dòng)大灣區(qū)的流通體系升級(jí)——

大灣區(qū)空域堪稱(chēng)世界最復(fù)雜，小小一塊地方，擠著廣州、深圳、珠海、香港、澳門(mén)多個(gè)機(jī)場(chǎng)。深圳與其他城市，尤其是香港的空域爭(zhēng)奪由來(lái)已久，激烈的矛盾橫亙?cè)趦勺彸鞘械纳峡铡?/p>

隨著香港機(jī)場(chǎng)三跑道竣工，航路會(huì)進(jìn)一步北移，這無(wú)疑嚴(yán)重?cái)D壓了北邊的深圳的空域，帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的飛航安全隱患。

香港機(jī)場(chǎng)跑道與深圳機(jī)場(chǎng)、澳門(mén)機(jī)場(chǎng)跑道近乎垂直，香港機(jī)場(chǎng)的起降航道會(huì)干擾另外兩座機(jī)場(chǎng)的起降航道，這會(huì)降低深圳機(jī)場(chǎng)的航班起降能力。其中一個(gè)想擴(kuò)容，就意味著另兩個(gè)會(huì)受限。

但考慮到在內(nèi)循環(huán)為主的格局下，大灣區(qū)的城鎮(zhèn)化速度提升，未來(lái)這里一定會(huì)吸引更多人來(lái)工作、安家和落戶，民航出行需求會(huì)非常之活躍。

此時(shí)在深圳設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心，本質(zhì)上是促進(jìn)高效合作，提高大灣區(qū)的空域保障能力。讓大灣區(qū)繼續(xù)繁榮成長(zhǎng)，當(dāng)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

內(nèi)循環(huán)為主的格局下，機(jī)場(chǎng)有多么重要？

我們來(lái)看一下這張圖片——

全球客流量最大的機(jī)場(chǎng)，不是位于跟世界交往最為密切的紐約、倫敦這兩個(gè)全球城市，而是美國(guó)的亞特蘭大。

人家名氣可能并不大，但2019年的旅客吞吐量高達(dá)1.1億人次。幾乎完全是靠的國(guó)內(nèi)客流，撐起了世界第一的門(mén)面。

美國(guó)第四、第五的達(dá)拉斯和丹佛，同樣是以“內(nèi)循環(huán)”取勝。

如果說(shuō)紐約、洛杉磯等機(jī)場(chǎng)是搭建起了美國(guó)跟世界連接的生命通道，那么亞特蘭大、達(dá)拉斯、丹佛等機(jī)場(chǎng)群的存在，則是打開(kāi)了美國(guó)內(nèi)部的快速流通。

中國(guó)要穩(wěn)住中美脫鉤的沖擊，構(gòu)建起內(nèi)循環(huán)為主的大格局，恐怕還得要對(duì)標(biāo)美國(guó)空運(yùn)的發(fā)展路徑。

目前，在很多國(guó)際化大都市，雙機(jī)場(chǎng)甚至多機(jī)場(chǎng)早已成為標(biāo)配。首爾、東京、大阪、曼谷、迪拜、巴黎、羅馬、米蘭、芝加哥均有雙機(jī)場(chǎng)，紐約、伊斯坦布爾、舊金山-硅谷是三機(jī)場(chǎng)，洛杉磯則有五座機(jī)場(chǎng)。倫敦更是有六座機(jī)場(chǎng)，為世界最多。

中國(guó)出于飛航安全考慮，對(duì)流量控制、飛機(jī)間距的要求更嚴(yán)格。想達(dá)到上面國(guó)際城市的客流保障水平，理論上也需要更多的機(jī)場(chǎng)和跑道。

中國(guó)機(jī)場(chǎng)密度與美國(guó)稀了不少

對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)絕不是一個(gè)交通工具那么簡(jiǎn)單。

倘若利用得當(dāng)，空港經(jīng)濟(jì)同樣可以發(fā)展航空金融、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)科研、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)。

鄭州便是一個(gè)經(jīng)典案例。憑著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，鄭州拉來(lái)富士康，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)。光是去年，這一片區(qū)就給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了近10%(980億)的GDP。這座曾經(jīng)存在感偏弱的中部省會(huì)，如今成為中國(guó)孟菲斯最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

未來(lái)在新一輪的城市化浪潮中，還會(huì)有上千萬(wàn)人甚至上億的人，流向大城市。城市人口的增多、中產(chǎn)階級(jí)的壯大，必然推動(dòng)出行需求升級(jí)，會(huì)有越來(lái)越多人選擇坐飛機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今天中國(guó)有10億人沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)?，F(xiàn)在的硬件服務(wù)4億人都吃緊，多來(lái)幾億人坐飛機(jī)，會(huì)擠成什么樣子？

要知道，中國(guó)機(jī)場(chǎng)從立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)、竣工、調(diào)試、投入的周期格外漫長(zhǎng)，五年十年都算快的。如果此時(shí)機(jī)場(chǎng)建設(shè)不適度超前，到時(shí)必然遭遇瓶頸。

這就是此番機(jī)場(chǎng)“大躍進(jìn)”的重要性所在。

今天美國(guó)發(fā)達(dá)的空運(yùn)體系，會(huì)是明日中國(guó)的模樣嗎？