1月7日，浙江省政府新聞辦舉行浙江省出臺(tái)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會(huì)。

現(xiàn)場(chǎng)，浙江省發(fā)展改革委主任孟剛就2022年浙江如何提振社會(huì)投資信心等問(wèn)題為大家做了解讀。

“5+4”穩(wěn)增長(zhǎng)政策體系中，投資政策主要是出臺(tái)實(shí)施《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》，請(qǐng)問(wèn)投資20條政策的干貨、實(shí)貨有哪些？主要特點(diǎn)是什么？

答：

出臺(tái)擴(kuò)大有效投資政策二十條，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”要求的重要舉措，充分體現(xiàn)了浙江搶抓政策機(jī)遇，最快速度、最大力度落實(shí)“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”的要求。二十條力度大，干貨、實(shí)貨也很多，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，穩(wěn)投資大盤(pán)。2022年省重大項(xiàng)目計(jì)劃，共安排843個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元以上，將作為投資的“基本盤(pán)”，抓住了這個(gè)“基本盤(pán)”，全年的投資也就穩(wěn)住了。浙江對(duì)省重大項(xiàng)目的資金、能耗、土地等要素需求，將做到應(yīng)保盡保。

第二，抓9大行動(dòng)。2022年，組織實(shí)施優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：

?實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年增長(zhǎng)10%以上、完成投資6000億元。

?實(shí)施重大交通項(xiàng)目攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合交通完成投資3400億元。

?實(shí)施清潔能源投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成投資1000億元。

?實(shí)施城市有機(jī)更新和保障房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成投資3600億元。

?實(shí)施山區(qū)26縣投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成投資3000億元。

?實(shí)施優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成投資1000億元。

?實(shí)施招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)省外內(nèi)資2000億元、實(shí)際使用外資180億美元。

?實(shí)施重大項(xiàng)目土地要素保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

?實(shí)施政府投資項(xiàng)目資金保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

第三，強(qiáng)要素保障。用地方面，2022年全省供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地40萬(wàn)畝以上，省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)4.5萬(wàn)畝，獎(jiǎng)勵(lì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1.5萬(wàn)畝。爭(zhēng)取全省100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍。資金方面，按國(guó)家規(guī)定，積極爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度，力爭(zhēng)比上年有較大幅度增長(zhǎng)；積極爭(zhēng)取符合國(guó)家要求的項(xiàng)目，納入中央預(yù)算內(nèi)投資盤(pán)子。能耗方面，全力爭(zhēng)取符合國(guó)家要求的重大項(xiàng)目能耗單列；全面落實(shí)原料用能抵扣政策，對(duì)原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核；對(duì)地方新增可再生能源消費(fèi)量，不納入能耗總量考核。

第四，激民資活力。2022年，全省民間項(xiàng)目投資增長(zhǎng)要快于面上投資增長(zhǎng)。浙江將多措并舉提振民間投資信心、拓展投資新空間。比如，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）投資建設(shè)鐵路模式，探索和支持軌道交通、高速公路項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，推廣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“項(xiàng)目+資源”投融資改革經(jīng)驗(yàn)，讓更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

1月5日省委省政府舉行了“全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式”，拉開(kāi)了今年重大項(xiàng)目建設(shè)的序幕。2022年浙江抓重大項(xiàng)目主要有哪些舉措？如何提振社會(huì)投資信心？

答：

擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，抓手和載體就是重大項(xiàng)目。1月5日，省委省政府舉行“全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式”，拉開(kāi)了今年重大項(xiàng)目建設(shè)的序幕。2022年，浙江主要考慮從五方面持續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，提振全社會(huì)投資信心。

第一方面，抓重大項(xiàng)目計(jì)劃。列入2022年省重大項(xiàng)目計(jì)劃的843個(gè)重大項(xiàng)目，是明年投資工作的重中之重。包括：杭州中環(huán)、嘉興機(jī)場(chǎng)、杭德城際等交通重大項(xiàng)目121個(gè)，年度計(jì)劃投資2267億元；全省未來(lái)社區(qū)、美麗城鎮(zhèn)、泰順抽水蓄能電站等生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施重大項(xiàng)目154個(gè)，年度計(jì)劃投資5018億元；甬江實(shí)驗(yàn)室、金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、杭州富芯12英寸模擬芯片等高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目568個(gè)，年度計(jì)劃投資3687億元。

第二方面，抓新增長(zhǎng)點(diǎn)。在社會(huì)民生領(lǐng)域，2022年全省新開(kāi)工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造600個(gè)以上，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房30萬(wàn)套，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里、改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)182公里。在新能源領(lǐng)域，實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程，力爭(zhēng)新開(kāi)工海上風(fēng)電和光伏裝機(jī)600萬(wàn)千瓦。在水利建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)施海塘安瀾、防洪排澇等工程。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)一批新材料、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。

第三方面，抓省主導(dǎo)項(xiàng)目。省政府決定，從今年開(kāi)始，實(shí)施省主導(dǎo)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，每年篩選20個(gè)左右對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大牽引作用、跨區(qū)域跨流域跨周期、涉及多方利益訴求、投資規(guī)模大的省主導(dǎo)重大項(xiàng)目，由省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一政策”，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保這些項(xiàng)目能夠及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

第四方面，抓項(xiàng)目開(kāi)工率。按照“能早則早、能快則快、能多則多”要求，強(qiáng)化重大項(xiàng)目落地導(dǎo)向，542個(gè)續(xù)建項(xiàng)目一季度必須100%開(kāi)工建設(shè)，301個(gè)新建項(xiàng)目要求開(kāi)工率一季度30%以上，二季度60%以上，前三季度85%以上、力爭(zhēng)全部開(kāi)工。

第五方面，抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。為了確保重大項(xiàng)目開(kāi)工落地、加速建設(shè)，省里將強(qiáng)化投資“賽馬”激勵(lì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、“紅旗”“蝸?！表?xiàng)目評(píng)選等機(jī)制，推動(dòng)全省上下“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”，營(yíng)造“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的濃厚氛圍。