一、停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥對水泥行業(yè)供給側(cè)改革意義重大

  截至2015年底，全國水泥產(chǎn)能35億噸，2015年水泥產(chǎn)量23.5億噸，產(chǎn)能利用率僅60%多。2015年甘肅水泥產(chǎn)能5600萬噸，而水泥需求僅4200萬噸，其中32.5等級水泥需求量占55%左右。按GB175-2007標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)合硅酸鹽水泥中“熟料和石膏”的摻量范圍要求“不小于50%且小于80%”，但32.5等級水泥按實(shí)際生產(chǎn)控制經(jīng)驗(yàn)來說熟料摻加量一般在50%稍過點(diǎn)，而42.5級水泥熟料摻加量實(shí)際生產(chǎn)控制在70%~80%。以甘肅市場為例，如果取消32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，增加400多萬噸的熟料消耗，也就是說相當(dāng)于減少了10%以上的產(chǎn)能。大河有水小河滿，大河無水小河干。整個(gè)行業(yè)好了，企業(yè)才會過上好日子，否則，覆巢之下，焉有完卵。

  產(chǎn)能過剩、競爭加劇、價(jià)格下降、效益下滑，這是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。提升效益最直接的手段就是提價(jià)，而提價(jià)有兩個(gè)因素，一是成本推動，二是改變供求關(guān)系（供大于求，價(jià)格下降；供不應(yīng)求，價(jià)格上升）。如果停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，加上冬季取暖期的錯峰生產(chǎn)，就甘肅區(qū)域市場而言，供求關(guān)系將基本平衡。因此，停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥符合行業(yè)發(fā)展和市場需求，有利于減緩區(qū)域市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，有效促進(jìn)行業(yè)整體效益的提升。

  二、停止生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥對祁連山水泥經(jīng)營的影響

  2014年，祁連山生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥465萬噸，占水泥年總產(chǎn)量的22.6%；產(chǎn)品單利22.79元。

  2015年，祁連山生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥529萬噸，占水泥年總產(chǎn)量的27.2%；產(chǎn)品單利-5.63元。

  2016年1~11月份，祁連山生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥605萬噸，占水泥年總產(chǎn)量的28.9%；產(chǎn)品單利-1.15元。

  由于市場原因，近三年祁連山公司32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥產(chǎn)銷量比例有所上升，但生產(chǎn)比例未超過30%，停止生產(chǎn)復(fù)合硅酸鹽水泥對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場的保供不會造成大的影響。

  三、關(guān)于停止生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥的觀點(diǎn)及建議

  停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥是國辦發(fā)〔2016〕34號文件的重要內(nèi)容之一，是引導(dǎo)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、可持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。祁連山水泥堅(jiān)決擁護(hù)并支持這一作法，也將積極引導(dǎo)區(qū)域市場逐步停止生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥。另外，關(guān)于停止生產(chǎn)32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥，提出以下建議：

  一是全面修訂《通用硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)，取消32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，明確界定水泥生產(chǎn)過程中混合材摻加范圍，嚴(yán)格控制摻加比例。同時(shí)，國家環(huán)保部、國土資源部等政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管。

  二是要積極推動相關(guān)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的調(diào)整。全面取消32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，需要建材、建筑等部門聯(lián)手，從市場需求端提升對高性能混凝土和較高強(qiáng)度等級水泥的需求。因此，水泥行業(yè)要加強(qiáng)與交通、住建等部門的溝通，以提高我國建筑物和構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)質(zhì)量和服役壽命為出發(fā)點(diǎn)，推動修訂、調(diào)整相關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范，從根源上推動取消32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。

  三是積極倡導(dǎo)、支持和鼓勵大城市水泥大用戶不再使用32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。同時(shí)，要避免混合材的摻加量轉(zhuǎn)移至混凝土行業(yè)，用其他膠凝材料替代水泥，導(dǎo)致混凝土端的水泥需求量減少。此外，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，加強(qiáng)政策解讀，廣泛深入宣傳取消32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法，積極回應(yīng)社會關(guān)切問題，形成良好的輿論氛圍。